求真务实 开拓创新
努力实现邹平教育更好更快发展
教育局党委书记、局长 赵延奎
（2008年3月2日）
同志们：
我们召开这次会议，主题是以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领教育系统各项工作，回顾总结过去一年取得的成绩和成功经验，全面部署2008年工作，求真务实，开拓创新，扎实苦干，努力实现我县教育更好更快发展。
以上，对在2007年教育工作中做出突出成绩的单位进行了表彰。部分单位作了大会发言。在此，我代表县教育局，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！对一年来辛勤工作的全县广大教职工，表示衷心的感谢！
下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、2007年全县教育工作回顾
2007年，在县委、县政府的正确领导下，全县广大教职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和十七大会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持内涵提升、质量提高、整体推进、特色突破，努力构建和谐教育，全县各级各类教育得到了快速、协调、健康发展。我县被授予“全省规范教育收费示范县”；教育局被授予“全国语言文字工作先进集体”、“省教育督导先进集体”、“省教育纪检监察先进集体”、“‘平安滨州’建设先进基层单位”等称号，教育局老干部党支部被山东省委组织部、省委老干部局授予“先进离退休干部党支部”称号。县教育局连续七年被县委、县政府授予目标管理责任制考核先进单位、党风廉政建设先进单位、行风建设先进单位、安全生产工作行进单位。一年来，我县先后接待省内外100余所学校、机关单位4000余人次来参观考察。主要成绩表现在以下几个方面：
——办学条件得到进一步改善，重点工程建设进展顺利。经过几年来的共同努力，全县96所各级各类学校及94处幼儿园的办学条件得到了显著改善，综合办学实力走在了全市前列。特别是去年长山镇总投资5000万元的范公小学、明集镇投资800万元的初中综合实验楼主体已竣工。九户镇投资300万元的学生公寓及学术交流中心、好生镇投资150万元的初中综合实验楼、西董鹤伴中学学生公寓、县实验一小幼儿园、台子镇店子小学教学楼已先后完成建设投入使用。黛溪办投资3000万元的黛溪小学已经奠基；鲁中职业学院艺书楼已开工建设。据不完全统计，去年全县学校累计投入4900余万元，完成建筑面积3.8万平方米，这些学校的建成和投入使用，必将为我县教育事业的又好又快发展奠定坚实的基础。
——两支队伍建设不断加强，综合素质进一步提高。一年来，我们注重了对校长进行综合素质的培养和提高，通过多种渠道、多种形式，侧重于校长办学理念的提升和学校管理水平的提高，开展了有针对性的系列活动。这些活动的开展和措施的实施，对推动校长队伍建设起了很大作用。如今，一批复合型的校长快速成长，他们不论是在学校管理、特色教育还是在教学改革中，都充分显现出了才华和智慧，担当起了邹平教育改革和发展的重任。
在教师队伍建设上，我们突出了师德建设和教师的专业化成长的培养。一是在全县开展了教师师德巡回报告演讲会，用教师的典型事迹去感染人、熏陶人，收到了很好的效果，引起了社会、学校的共鸣。二是围绕新课程改革，对教师进行了校本培训。有的学校还组织教师到外地先进学校进行参观学习。同时，大力实施科研兴教工程、科研带动工程等，教师的专业化成长有了很大进步。目前，全县市县级学科带头人达到了512名，省、市级教学能手达到了800余名。三是优化结构，注重队伍建设。去年，我们先后为各级各类学校招聘补充教师293名，从而使教师队伍结构得到了优化。
——教育内涵不断丰富，教育教学改革逐步深入。一年来，围绕学校内涵发展，全县上下各级各类学校立足学校实际，组织师生开展了多种多样、丰富多彩的教学活动。为指导好学校开展好各项活动，县教育局先后制定下发了一系列规范性文件。在全县开展了幼儿教师技能大赛和第二届幼儿饮食厨艺大赛。特别是各个学校开展的校本教研专题化研究，成绩显著。黛溪中学的“激情教育”、九户初中的“问题导学”以及实验中学、实验一小、实验二小等学校的课改经验在全省、全国引起轰动。全省农村中小学校本教研经验交流会、全国初中语文教学改革现场观摩研讨会等相继在我县召开，与会专家听取和现场观摩了我县的经验介绍和课堂教学。去年，来我县参观考察的专家学者达2000余人次。在开展校本教研的同时，各个学校还注重学生综合素质的培养。去年，全县有1.6万余名中小学生参加了科技创新教育实践活动。长山中学的民族魂教育、梁邹小学的校园文化建设及学生文体活动的开展、实验一小的感恩教育、长山第一初中的书法艺术教育、开元小学的习惯养成教育、临池初中的陶艺制作、韩店中心小学的民乐队以及实验中学、好生初中等学校开展的机器人教育研究活动等都省内外专家的高度评价。省教育厅机关报《现代教育导报》连续两个头版报道我县教育改革发展情况，《中国教育报》也多次刊登发表文章，报道我县教育改革发展纪实，极大地提高了我县教育的知名度和美誉度，为创建教育强县奠定了基础。
——教育教学质量进一步提升。去年，我县在全市中考、高考中均取得了优异成绩。中考在全市前1000名优秀学生中，我县有500余人。高考本科录取2420人，占全市的28.69％，是全省平均水平的1.57倍，已连续7年在全市夺冠。信息技术教育走在全市前列，县实验中学、黛溪中学等为代表的学校，在电脑机器人教学中成绩斐然，多次组队参加省、市县电脑机器人大赛，取得了丰硕的成果。去年，我县代表滨州市参加全省电脑机器人大赛取得了7个项目的3个第一，总成绩列各市之首。鲁中职业学院、职业中专在全市组织的技能比武大赛中，也取得了优异的成绩。
——职业教育蓬勃发展，“金蓝领”工程得到了较好实施。去年，在招生竞争压力非常大的情况下，我们在规范县内招生秩序的同时，学校积极拓展招生渠道，采取联合办学、订单培养、岗位培训等措施，效果显著。全年累计招生4832人，举办各种培训班10600人次，为推动我县经济和各项事业的发展作出了贡献。
——学校管理水平显著提高。近年来，我们在抓好办学条件改善的同时，狠抓了学校的“内涵提升”，学校面貌发生了较大变化。特别是我们开展的争创省、市级规范化学校、县级示范学校及“三净两建”等活动，促进了学校的管理，涌现出了一大批校容整洁、管理有序、校园文化浓厚的学校。如我县的4初高中，魏桥实验学校、九户初中、梁邹小学、韩店中心小学等，这些学校不论是校园绿化，还是学生餐厅、宿舍卫生等，管理都非常到位，为师生创造了良好的工作学习环境。目前，我县省、市级规范化学校分别达到了25所、37所，极大地提升了办学品位。
——平安教育建设扎实推进。一年来，围绕学校安全，县教育局多次召开会议专题研究部署，并与各学校签订安全责任书，开展了“安全教育月”、“安全预案伴我行”、“学校安全百日集中整治”等活动。加强了对校车管理、食品卫生、防雷电设施、消防火灾和特种设备的安全检查，起草制定了校车管理办法，建立了校车管理档案，对15辆校车下达了停运通知，修改完善应急预案140个，各学校进行安全预案演练120余次，确保了学校一方平安。
——教育督导、作风建设、机关工作均取得了较好成绩。我们已连续7年被县委、县政府评为纠风建设先进单位，被授予省级教育收费示范县，教育局被评为省级文明机关，教育督导工作在全省推广。实验二小、鲁中职业学院、九户初中被评为滨州市示范学校，我县市级示范学校总数达到了8处。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和广大人民群众大力支持的结果，是全县广大教职工辛勤工作、不懈奋斗、开拓进取的结果。借此机会，我谨代表县教育局，向多年来理解、关心、支持教育事业发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向长期以来呕心沥血、辛勤工作、无私奉献的全县广大教育工作者表示衷心的感谢。
二、把握发展机遇，全力推进我县教育事业在新的一年更好更快发展
科学分析和正确把握我们面临的形势和教育事业发展态势，对于做好2008年工作非常重要。当前，我们正面临教育事业加快发展的大好时机。首先，国家宏观政策为教育发展指明了方向。十七大报告用空前的篇幅和空前的力度强调了教育的重要意义，明确提出要把优先发展教育、建设人力资源强国放在首位，这将为我国教育事业深化改革加快发展提供难得的机遇和广阔的空间。其次，各级领导的高度重视和大力支持，为教育发展增添了新动力。我县十五届人大一次会议通过的《政府工作报告》决定，2008年重点抓好10项“民心工程”，其中有两项涉及教育。一是实施“三免”教育惠民工程。即在全面落实“两免一补”的基础上，免除义务教育阶段学生作业本费，免费为每一名学生提供一套学习用具、办理校方责任保险。二是实施城区教育优化发展工程，开工建设总投资1.5亿元的南部新区实验学校，力争年内完成主体。这些重大举措和政策，目标明确，充分体现了县委、县政府对教育工作的重视和支持。第三，全县教育有了良好的发展基础和条件。经过几年来的积极探索和实践，我县中小学布局调整基本到位，教育结构渐趋合理，教学质量稳步提高，在教育教学规律的探索上积累了丰富的经验，师德师风建设取得可喜成绩，在实践中培养和造就了一支很好的干部队伍和教师队伍。这些都为我县教育事业的进一步发展奠定了良好的基础。
我们在充分认识当前有利形势的同时，还应看到，我县教育发展水平与当前我县经济社会快速发展的形势还有不相适应的地方。如：思想解放程度不够大，工作上满足现状，措施上走老路无创新，困难面前举足无措；教育发展不平衡，各镇办之间办学水平存在一定差距；影响素质教育的不和谐因素依然存在，一些学校办学思想不够端正，重智轻德的倾向没有很好地转变；德育的时效性有待增强；教师队伍素质的结构性问题较为突出，特别是小学教师年龄偏大、知识老化现象严重；有的单位安全管理还不到位，安全隐患依然存在，等等。这些问题需要我们客观冷静地进行分析研究，并采取有力措施，在发展中认真加以解决。
面对机遇与挑战，2008年全县教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以建设教育强县为目标，进一步深化教育改革创新，积极构建布局合理、发展均衡、总体和谐、质量一流的现代化教育体系，不断丰富教育内涵，提高教育质量，全面提高人的综合素质，努力办好人民满意的教育，为发展邹平经济、建设和谐社会做出积极的贡献。
按照这一指导思想，2008年全县教育工作的总体思路是：围绕一个目标，突出一个重点，实施六大工程，促进三个均衡。一个目标，就是建设教育强县，一个重点就是大力实施素质教育，六大工程就是“三免”教育惠民工程、干部教师素质提高工程、科研兴教工程、素质教育推进工程、“金蓝领”培养培训工程、平安教育建设工程。三个均衡就是促进城乡教育一体化发展、义务教育均衡发展、中等职业教育与普通高中教育协调发展。
具体任务目标和工作措施已经形成《教育局2008年工作要点》印发给大家，在这里我就不再展开详细地叙述，总的要求就是希望各位主任、校长要创新工作思路，扎实工作，唯旗是夺，奋勇争先，在新的起点上，使我县的教育实现更好更快的发展。希望大家对照《要点》认真抓好落实。
三、求真务实，开拓创新，认真做好今年的教育工作
（一）贯彻十七大精神，创新教育理念，为我县教育实现更好更快发展奠定基石
党的十七大报告中，胡锦涛总书记号召全党，优先发展教育，建设人力资源强国，这对我们教育系统来说，既是极大的鼓舞，又是进军的号角。我们要积极引导广大教育教职工迅速把思想认识统一到十七大精神上来，促进邹平教育更好更快发展，既是我们的目标，也是我们的追求。为实现这一目标，要突出四项重点：
第一，坚持科学发展。包括科学决策、科学管理和科学施教等。就全县教育整体而言，前几年，我们把工作重点主要放在整合教育资源、改善办学条件、推进课程改革、发展高中阶段教育等方面，但随着办学水平的不断提高和办学条件的不断改善，今后我们的工作重点要落脚到继续抓学校内涵发展，抓素质教育的全面推进，抓城乡之间、各类教育之间的均衡协调发展；作为学校个体而言，也应当是这样，既要有长远目标，又要有近期打算，每个学期、每个年度，工作重心是什么、发展重点在哪里、有何优势与长处、有何困难与不足，校长心里要清楚，领导班子要清楚，只有这样，才能做到科学决断，学校才能沿着既定的目标健康快速发展。
第二，打造优质、均衡教育。“让每个孩子享受更优质的教育”，这是我们每一个教育工作者和广大人民群众的共同的心愿。早在2000年，当全国各地对教育均衡的讨论还停留在观念层面的时候，我们就开始了这方面的探索和实践，并初见成效。目前，各镇办和城区同层面的学校之间，在办学条件、资源配置、师资力量等方面，差距日益缩小，全面提升了我县教育发展的整体水平。今年我们将继续推进教育均衡发展，一是解决好投入均衡的问题，加快城区中小学布局调整，加强对长山镇、黛溪办事处新建小学的管理和指导，继续实施中小学“课桌凳更新工程”。二是解决好教师均衡的问题，统筹配置教师队伍、推动城乡教师交流，实现教育人力资源的均衡配置。三是解决好生源均衡的问题，严格执行就近入学，严格招生纪律，防止优秀生源外流，各学校中考优秀生均衡分配到县城两处高中。四是解决评先树优工作均衡的问题，要按照镇办和学校大小分配名额，特别是在骨干教师名额分配等方面，不要简单的一个单位分配一个，要照顾到学校的大小，照顾到乡镇与县直的差别，适当向镇办倾斜，逐步缩小县直学校与镇办学校在教师素质上的差别。
第三，关注教育公平。作为我们而言，一方面坚决执行好党的各项惠民政策，如今年在全面落实义务教育阶段“两免一补”的基础上，实施“三免”惠民工程，为职业教育在校生每年提供1500元的资助等等；另一方面要更加关注弱势群体子女的教育问题，采取各种有效措施，进一步做好外来务工人员子女和农村留守儿童等教育工作。充分发挥“学生救助管理中心”的作用，多渠道筹措助学资金，开展多种形式的“爱心助学”活动，确保学生不因家庭贫困而失学。
第四，聚焦学校内涵发展。所谓学校内涵发展？我认为，就是相对于规模发展的质量发展，强调提升学校的办学质量；相对于粗放发展的精细发展，事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢；相对于模仿发展的创新发展、特色发展，正确地处理继承与创新的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地。江苏梅岭中学实施体验式德育工作方法，提高了德育工作的实效性，形成了他们教育一大特色。江苏东庐中学实施讲学稿，提高了教学效率和效果，形成了他们教学一大特色。目前，两所学校都享誉全国。就我县而言，2006年初，我们提出了“内涵提升、质量提高、整体推进、特色突破”的工作思路，两年来，取得了一些成效。如黛溪中学、九户初中、实验中学等在全省、全国已小有名气。我希望，今后我们有更多的学校围绕教学管理、教科研、课外阅读、书写、兴趣活动等方面，进一步营造出自身特点，成为全省乃至全国的名校，进而提升邹平教育的知名度和美誉度。
（二）全面推进素质教育，提高教育教学质量，为我县教育实现更好更快发展提供有力支撑
2007年12月20日，省教育厅印发了《山东省普通中小学管理基本规范》，同时出台了违规处罚的措施，公布了举报信箱。2007年12月26日、28日，省教育厅接连下发了3个通报，撤销了5所学校的省级规范化学校称号，并在《大众日报》、《中国教育报》等媒体上予以曝光。这些学校有的是没有开设安全、音乐、美术等课程，有的是周六加班加点，有的是高中提前招生，有的是学业水平考试秩序混乱。今年1月16日-17日，省教育厅在潍坊召开了素质教育工作会议，举办素质教育论坛，副省长黄胜做了重要讲话。2月2－3日，省教育厅对寒假违规上课的4处予以全省通报批评，并对校长作出了行政警告处分。2月22日，省教育厅又召开了全省普通高中校长素质教育专题培训视频会议，会上，齐涛厅长、张志勇厅长分别就实施素质教育提出了具体意见。省教育厅的种种措施，足见对全面推进素质教育工作的高度重视。希望同志们要引起足够重视，要切实贯彻落实全省素质教育工作会议精神。今后，就我县推进素质教育工作，谈三点意见。
第一，要突出“三育”，即德育、体育、美育。
一是坚持育人为本、德育为先。我们要以在我县召开的全市中小学德育工作现场会为契机，扎实推进未成年人思想道德建设，把德育工作贯穿学校教育教学的整个过程。要积极改进中小学德育课程的教学方式，采用中小学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学。要营造良好的育人环境，进一步加强校园文化建设，让学生走进校园就受到熏陶。要加强学生行为习惯的养成教育，特别是对于低年级学生，要在反复强化的过程中，培养他们良好的学习、生活习惯。要不断健全学校、家庭和社会三结合教育网络，定期听取家长对学校教育教学的意见，及时改进工作方法，提高教育质量和实效。特别是对心理有障碍、学业有困难、特殊家庭的学生要专题研究，采取特殊的管理和教育措施，促使他们健康成长。要充分发挥爱国主义教育基地和青少年活动场所的作用，利用重大纪念日、节假日、专题活动月等开展形式多样的教育活动，不断增强中小学生的道德实践体验。要加强团队组织建设，深入开展“远离不良文化”教育、“廉政文化进校园”、“八荣八耻”教育和“弘扬和培育民族精神”为主题的爱国主义教育等活动，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯。
二是坚持“健康第一”方针不动摇。我们要让“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”深入人心，确保学生每天锻炼一小时，养成体育锻炼的习惯。深入开展“十万师生健康行动”，积极推行30分钟的大课间，大力实施“阳光体育运动”，确保学生每天集体体育锻炼不少于1小时，让青少年跑起来、跳起来、动起来，快快乐乐地健康成长。今年，我们要会同文体局举办全县中小学生运动会。要完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。通过3-5年左右的时间，使全县中学生普遍达到《国家学生体质健康标准》要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。
三是加强美育。美育在素质教育中有着极其重要的作用。当前，我们要从落实艺术教育课程、加强艺术教育设施建设、开展校园文化活动、改革考试评价制度、加强艺术特长生的培养等方面，全面加强学校艺术教育工作。我们不少学校都进行了有益的探索，取得了良好的成绩，积累了一定的经验。今后我们要进一步加强这方面的研究，树立好这方面的典型，形成开展美育的良好氛围，把艺术特长生培养作为提升学校办学质量的突破口。
第二，要重抓“三会”，即引导学生会学习、会劳动、会创造。
一是要学会学习。“教”和“学”是两个概念，过去我们对“教”研究得比较多，对“学”研究得少。有的学生会学，掌握一些好的学习方法，学习效果就好；有的学生不会学，也想进步，自己花了好长的时间，学不好，负担也重。面对这种情况，我们有责任去帮助学生学会学习。
二是要学会劳动。劳动是人类生存的基本手段。今年，省教育厅一号文件明确规定：“义务教育阶段学校要有2处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生（小学三年级以上）参与项目生均达到2项以上。普通高中要有4处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生参与项目生均达到4项以上。”去年以来，为了培养中小学生良好的卫生习惯和劳动习惯，我们在全县中小学实施了“三净两建”工程，并取得了良好的效果，各个单位都建起了各自的劳动实践基地。我认为，让学生参加劳动实践，不仅仅是让他们掌握一两项劳动技能，知道几种作物，更重要的是培养他们的劳动习惯，体验劳动的艰辛，学会尊重劳动，珍惜劳动成果，尊重劳动人民。下一步各单位要充分利用各自的劳动实践基地，让学生参与劳动实践，使他们学会生存，学会劳动。
三是要学会创造。创新的人才，不是到大学、研究生教育阶段才培养出来的，要从小就开始培养创新意识、创新习惯，有好奇心才能有创新。局机关有关股室要认真组织学生到县中小学科技创新教育实践基地参加活动、开展机器人大赛等，各单位也可通过开展科技创新节、创新大赛等活动，积极探索，培养学生的实践能力和创新精神。
第三，要落实“三规定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试制度科学评价的规定。
一是要执行课程计划的规定。要严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教育教学，开全课程，开足课时。任何单位都不得随意增减课程和课时。普通高中要在开齐开全必修课程的基础上，积极创造条件开设尽可能多的选修课程，满足学生对课程多样性、个性化的选择需求。音体美课程要上好上足；综合实践课程是必修课，要切实加强综合实践活动课程的指导、管理、评价和宣传力度；要统筹安排国家、地方、学校课程，尤其要在特色创建的基础上探索建设校本课程，深化办学特色，提升办学品位。
二是要执行控制学生每天在校时间和作业量的规定，从提高课堂效率入手，切实减轻学生过重的学业负担。去年，教育局下发了《关于规范义务教育阶段学校作息时间和学生课外作业量的通知》，希望各单位要认真执行。局机关有关股室要不打招呼下去查一下。今后我们要把更多的心思用在“如何提高课堂效率”、“如何让学生对自己的学校产生依恋”等方面上来。如果做到这一点，即使不加班加点，也能提高教育教学质量。
三是要执行考试制度科学评价的规定。要完善以素质教育理念为核心的教师评价体系，各级各类学校要综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作，不得单纯以考试成绩和升学率高低评价和奖惩教师。要完善学生评价机制，建立过程性评价和终结性评价相结合，重在过程性评价的评价机制。坚持将中考优秀生指标分配到初中。
第四，要坚持“三提高”，即提高教科研贡献份额、提高课堂效率、提高教育教学质量。
一是要提高教科研贡献份额。教科研是学校教育教学的内在动力。去年12月底、今年1月初，全国初中语文教学改革现场观摩研讨会和全省校本研究工作总结表彰暨现场研讨会相继在我县召开，推广我们的经验，这既是对我们教科研工作的肯定，又是对我们工作的鞭策。今年教育局教研室要积极开展教研活动，教研员要深入基层指导教学，积极推进教学改革，变革教学方法。各校要从强化校本教研抓起，大力加强教学研究工作。要牢固树立教研必须为教学服务的思想，力戒教研造假、作秀。要让教师通过教研活动及时为自己的教学活动“排忧解难”。要引导广大教师树立正确的教科研观，消除急功近利的思想。
二是提高课堂教学效益。教学管理的核心在课堂教学。校长要走进课堂，“沉入”课堂，进行“深水作业”，亲自研究提高课堂教学效益的问题。如果一个校长对课堂教学失去关注、失去管理，那就是一种失职。要高度重视听课、评课、议课工作。“听、评、议”是围绕教学问题展开对话，帮助教师专业成长，提高课堂教学效益的重要活动。还要重视现代教育技术在课堂教学中的作用，让多种媒体介入到课堂教学中来，有效地激发学生的学习兴趣，努力提高课堂教学现代化水平。
三是努力提高教学质量。对于学校来说，教学质量是学校发展的生命线。首先大家要明白，全面推行素质教育，并不是不要教学质量；实施素质教育的目的，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。也不要认为，只要开全课程，开足课时，不加班加点，就是实施素质教育了。各学校要在具体工作中，要放开手脚抓质量。当然，我们反对片面追求升学率，在教学过程中，不能因为提高教学质量而忽视学生的思想品德教育和体育、美育，而是要培养全面发展的学生，培养有综合素质的学生。要通过努力，不仅能让更多的孩子升入高一级学校，还要让更多的孩子上重点大学、名牌大学。为此，我们既要面向全体学生的整体发展，又要根据学生的不同特点，有针对性地进行指导，因材施教，使全县的中、高考成绩不仅获得总量的扩张，还要实现质量的提升，只有这样，才能得到社会、家长的认可。
（三）切实加强队伍建设，为我县教育实现更好更快发展提供人才保障
首先，要加强校长队伍建设。从去年全县督导评估情况来看，在学校管理中发现了这样或那样的问题，如部分校长教育观念陈旧，开拓创新意识不强；个别学校校长存在因循守旧、满足现状、守摊子思想。个别校园环境卫生脏乱差；食堂、餐厅卫生差；学校的规章制度落实得不够好，有加班加点和体罚学生现象等等。这些问题都与我们校长息息相关。校长是一校之魂，校长的角色定位与学校生命力息息相关。要真正管好一所学校，我觉得，首先要想管，这是责任心、责任感的体现，是原动力；二要敢管，做到“敢”字当头，这是管理者应该具备的胆略和气魄；三要实管，这是一个工作态度的问题；四要会管，这是管理者工作能力和素质的体现；五要善管，它体现了管理者的工作策略和工作方法。关于如何当好一名校长，我不想多谈，在这里，我只强调三点：第一点，校长要当“能干事、会干事、干好事”的楷模。校长不仅是指挥员，还应善于做一名战斗员。安排工作要统筹兼顾，要做身体力行的模范。我们还是提倡校长兼课，大学校校长必须听课，其他学校干部必须上课。第二点，是校长要有高尚的品德。要严于律己，以身作则。坚持公正无私，不带偏见地、平等地对待每一位教师。特别是在分配工作、考核评优、晋级升职等教师关注的敏感问题上，一视同仁，让整个教师群体有一种大家都是“自己人”的感觉，只有这样，有效地领导管理好学校。第三点，是要做一名有思想的校长。有思想，才会有思路，才会有创新。要有思想，要创新，就一定要读书。现在有的校长不爱读书、看报，教育名著知道得少，懒得做学问，不了解先进的办学理念，没有自己的办学思想和工作思路，学校没有鲜明的培养目标，这样是做不好教育工作的。希望我们的校长多些书生气，努力培养自己的读书习惯，做一名科研型、学者型的校长。
第二，要加强教师队伍建设。总体上来说，我县教师队伍的整体素质是比较高的，但也出现了一些不容忽视的问题：有的教师自身道德修养不够，遇事不能从大局出发，不考虑工作；有的教师缺乏起码的敬业精神，对工作敷衍了事；有的教师依法施教意识不强，体罚、变相体罚学生；极个别教师缺乏良好的师德修养，不良习气表现突出，无组织、无纪律。这些问题不解决，教师队伍的总体水平就会滑坡。因此，在今后工作中，我们必须切实拿出措施来加强教师队伍建设。
——加强教师队伍建设，师德建设是核心。全面推进素质教育，更需要教师有良好的思想素质和高尚的师德。去年8月31日，胡总书记在全国优秀教师代表座谈会上，对广大教育工作者提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的要求，我们要抓好学习、抓好宣传、抓好落实。各学校务必要在师德建设上下功夫，加强制度建设，强化科学管理，使师德建设工作的关键环节和主要内容具体化、规范化、制度化。
——加强教师队伍建设，提高文化素养是重点。各学校要积极为广大教师创造再学习的条件，鼓励和支持他们参加各种形式的业务培训和学习，提高业务水平和教学能力；大力加强文化学习和读书活动，加深文化底蕴。今年省教育厅将实施“齐鲁教师读书计划”，定期向教师推荐若干必读书目，鼓励中小学教师大量阅读优秀图书。周济部长在2008年度教育部工作会议上的讲话中提到，今年将启动新一轮中小学教师培训计划。局机关有关股市要按要求做好这两项工作。
——加强教师队伍建设，名师引领是关键。要进一步加强名师、特级教师的培养，推进“明星教师培养”工程，充分发挥县级以上名师、市级以上教学能手和学科带头人的作用，促进骨干教师迅速成长。要通过教学基本功比赛、优质课、教学能手评选、各级优秀教师的评选等活动，激发教师的工作热情，充分调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性。同时，积极开展“送教下乡”活动，组织名师深入各乡校进行示范教学，带动更多教师的专业成长，促进全县教师专业化水平的整体提高。
——加强教师队伍建设，身心健康是根本。
当前教师群体的身心健康问题，已经引起社会的广泛关注。我们的教师很辛苦，为学生的健康成长付出了大量心血，方方面面的压力很大。各学校一定要从实际出发，配备必要的健身设施。学校和教育工会要积极开展丰富多彩的群众性文体活动，关心教师的生活、解决教师的困难。今年我们将举办全县教职工运动会。要继续坚持教代会制度和校长谈心制度，建立起校长与教师之间交流沟通的长效机制，虚心听取教师的意见，形成和谐融洽的工作氛围，使教师心情舒畅，乐于奉献。
第三，要加强班主任队伍建设。建设一支高素质、专业化的班主任队伍，对培养教育学生有着十分重要的意义。但目前据我了解，很多教师，包括一些中年教师甚至青年教师，做班主任的积极性都比较低。这其中原因很多，如工作难度大，压力重，评价制度不健全，待遇相对偏低等。如何建设一支高素质的班主任队伍，我觉得要从三个方面入手，一要培训提升专业素养，局机关有关股市要按照国家、省市的要求，搞好班主任全员培训工作。二要以制度建设来提供基本保障。三要激发班主任工作的积极性，在年度考核、职称评聘、评先树优等方面要优先考虑。真正实现让“不愿做、不会做、不宜做”的教师从班主任中解脱，让“愿做、会做”的教师走上班主任岗位。
（四）大力发展职业教育，服务经济发展和新农村建设，为我县教育实现更好更快发展增砖添瓦
职业教育是当前和今后教育工作的重点，我们要群策群力，进一步加快职业教育的发展。去年，我县职业教育招生有了新的突破，同甘肃、宁夏等中西部地区开展了联合办学。今年，我们要抓住机遇，乘势而上，争取更大的成绩，一是要把党和国家发展职业教育的优惠政策用足用好，认真贯彻落实省市文件精神，把所有中职学生纳入资助范围，做好资助工作。二是积极争取财政投入，多方筹措资金，不断改善职业教育实习实训条件，鲁中职业学院创建为“五年一贯制”高等职业学院和全国千所县级职业教育中心，建设设施齐全、服务一流的山东省公务员拓展训练基地；职业中专创建为国家级职业教育实训基地。三是要进一步创新办学思路，一方面要进一步扩大联合办学和“订单培养”的面，按照市场需求，联合办学模式尽可能多一些，专业设置尽可能丰富一些；另一方面要想方设法提高联合办学的质量，特别要着眼于让学生学到扎实的技术和本领，让所有的毕业生都能就业。
（五）以构建和谐为根本，塑造教育良好形象，为我县教育实现更好更快发展创设宽松环境
第一，进一步做好安全工作。近年来，国内学校安全工作屡屡出现重大事故，听起来令人揪心。就我县来说，每次开会，我都讲安全问题，在座的各位也都做了一些卓有成效的工作，但我县的学校安全形势仍不容乐观，不稳定的苗头、不安全的因素仍然存在。对此，各学校都要引起高度重视，要以高度的使命感和责任感做好安全和稳定工作。对于安全工作的重要性我就不再说了，只强调几点。一是校长一定要真正负起责任来，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。分管校长一定要明确自己的工作职责，把工作做到位、做到家。二是要将学校安全工作常规化，按照安全常规，靠实安全责任，规范学校一日安全管理，努力提高全县中小学安全管理的水平和实效。三是切实加强师生安全知识教育和培训，要形成制度，要以此提高师生的安全意识和自救能力。四是要联合学校安全工作成员单位集中开展专项安全整治活动和学校周边环境整治督查活动，消除学校不安全因素，提高校园安全水平。五是在全县中小学重点开展心理健康教育、法制教育，抓好预防青少年违法犯罪工作，确保学生安全。现在已开学了，各单位要立即进行一次安全隐患大排查活动，能立时整改的要立时整改，不能立时整改的要限时整改。有校车的单位要按照邹政办发明电（2008）5号文件要求，加大对校车管理力度，确保师生安全。
第二，要大力加强党风廉政建设和教育行风建设。党风廉政建设和教育行风建设事关大局，事关教育的对外形象，也是广大群众对教育满意不满意的晴雨表。
——要加强党风廉政建设。今年我们要继续开展廉政文化进校园活动，各单位要全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的廉政建设机制。要积极稳妥地处理各类信访案件，认真做好信访接待和矛盾调处工作，大力维护教育稳定。大力开展校务、政务公开，加强业内监督，重点加大对招生考试、人事调配、工程建设、物品采购等热点问题的监督力度，巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制，进一步优化教育行风。
——要加强财务管理，从严治理教育乱收费。进一步巩固和深化“省级教育收费示范县”创建成果，全面落实学校收费公示制度，全面规范教育收费行为。严格执行义务教育收费标准和办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。进一步加大对学校收费的监督检查力度，发现违规收费的，坚决查处，从严处理，决不姑息。切实做好校舍设施维护管理工作。通过去年市教育局、财政局对我县校舍设施维护管理工作考核评估的情况看，我县不少学校校舍管理水平下降，有的学校被摘掉市级校舍设施维护管理优秀单位奖牌，主要存在重建设、重购置，轻维护、轻管理；危墙不能及时消除；物资购置不能及时入账；帐卡物不符；财产流失不能及时发现；财产管理人员更换频繁，责任心不强等问题，希望同志们要高度重视这项工作。回去后各个单位要找准自身存在的问题，注重校舍维护管理基础工作建设，严防教育资源流失。
——要切实加强机关干部作风建设。机关干部作风建设是体现服务水平的大事。要巩固春节后局机关开展的思想、工作、作风整顿活动成果，坚决杜绝“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象。进一步建立和完善机关工作的责任机制和督查机制，切实加强依法行政工作、大力推行首问负责、限时服务制度。要进一步做好教育政务公开和校务公开工作，特别是一些事关广大师生、人民群众切身利益的重大政策、重要工作等，采取相应的形式及时向社会公开，接受社会监督。
第三，进一步加强教育督导评估工作。进一步完善教育督导制度，健全督导评价体系与工作机制，加大对各镇办及有关部门落实教育法律法规、履行教育工作职责、教育经费投入、改善办学条件等方面的督导检查。开展对中小学课程实施水平的评估,将评估结果作为考核学校工作的重要内容，省教育厅已将此项工作纳入省级规范化学校验收的重要标准，主要是监督和规范学校的教育教学行为，希望同志们要重视。按照上级要求，逐步建立基础教育质量检测中心，健全学生素质监测体系，建立师生调查问卷题库，完善学生素质检测装备，不断强化对各镇办教委、各级各类学校的综合督导评估。积极开展对教育热点、难点问题的专项督导检查，充分发挥教育督导的监控、导向、激励、反馈等功能，促进素质教育深入实施，保障教育事业健康发展。
第四，要认真做好宣传工作。教育宣传要紧紧围绕教育中心工作，弘扬主旋律，唱响正气歌，更好地为教育发展鼓劲。要多宣传尊师重教典型，多宣传教育改革发展的成绩，多宣传广大教师为人师表、教书育人的感人事迹，多宣传教育重点、热点、难点问题的解决措施。要提高教育宣传工作的预见性、针对性、引导性，使教育宣传成为推进教育改革发展的重要力量。要认真办好《教育信息》和各学校的校报校刊，发挥好邹平教育信息网等教育宣传阵地的功能。要进一步扩大宣传阵地，充分利用《今日邹平》、电视台及《邹平教育》栏目，扩大宣传工作的广度和力度。重视在市级以上党报党刊、教育报刊上的宣传，提高宣传层次，扩大邹平教育的对外影响力。要坚持宣传工作的纪律，维护邹平教育良好形象。
同志们，“盛世春潮催人进，跨越发展正当时”。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。做好2008年的教育工作任务繁重，责任重大。让我们在十七大精神的指引下，在县委、县政府的正确领导下，以饱满的精神状态，奋发有为的工作热情，精诚团结，齐心协力，勇于拼搏，扎实工作，共铸邹平教育新的辉煌！
